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365bet提款规则规范性文件制定、发布及定期清理制度

时间:2017-05-18 来源:未知 作者:A 点击:
为加强对本局规范性文件的监督管理,维护法制统一,保证依法行政,根据有关法律、法规、规定,结合实际,制定本制度。本制度所称规范性文件,是指本局在法定职权范围内单独或

  为加强对本局规范性文件的监督管理,维护法制统一,保证依法行政,根据有关法律、法规、规定,结合实际,制定本制度。本制度所称规范性文件,是指本局在法定职权范围内单独或与其他部门联合制定的,涉及管理相对人权利与义务,具有普遍约束力的规定、办法、实施细则、规则等文件。
  一、规范性文件的制定和发布
  (一)本局制定的内部规范性文件,应当经法制机构进行合法性审核,并经局主要领导或授权的其他负责人签署后方可对外发布。
  (二)规范性文件应由本局统一文号发布。规范性文件的名称可以使用“规定”、“决定”“办法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
  (三)规范性文件制定前,应报送县政府法制办审查,制定后,应当自文件公布之日起15日内由局办公室报送县政府法制办和上级审计机关备案。
  (四)报送规范性文件备案应当提交制定说明、制定依据及规范性文件正式刊印文本等,同时报送规范性文件的电子文本。
  (五)对于报送的规范性文件经审查发现问题的,应及时改正。
  (六)公民、法人或其他组织认为本局制定的规范性文件与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触的,可以向本局或县政府法制办提出书面意见,由本局或区政府法制局按照规定的程序处理。
  二、本局规范性文件定期清理制度
  (一)根据法律、法规、规章和上级政策的调整情况,每隔两年对本局实施执行的现行有效的规范性文件进行清理。对属下列情况之一的规范性文件应废止或修改,大部分条款或者主要条款内容需要废止或修改的,应当全文废止。
  1.规范性文件的主要内容与新的法律、法规、规章不相适应的,包括违法限制公民人身权利、财产权利,违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求,违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益彻底脱钩原则等,应予以废止;部分条款不相适应的,应予修改;
  2.规范性文件的适用期已届满,或者调整对象已经消失的,应宣布失效;
  3.规范性文件已被新的法律、行政法规或者规章所代替,或者其所依据的法律、法规、规章已被明令禁止的,应予废止;
  4.规范性文件的规定超越规范性文件的权限的,包括规定了应由上位法规定的内容,或者超出上位法授权范围;对民事权利进行限制,或者设定行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政事业性收费项目,以及其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关设定的事项等,应予修改或废止;
  5.规范性文件相互之间发生冲突的,包括对同一事项的规定发生冲突,行政管理主体的规定发生冲突,行政管理事务权限规定发生冲突,关于特定事项管理权的规定发生冲突,以及其他方面发生冲突等,应予以修改或废止;
  6.其他依法需要修改或废止的。
  (二)对本局发布的规范性文件,由负责实施执行的相关股室对照有关法律、法规、规章、国家政策和清理原则、目的,进行清理,提出需要保留、修改、废止的初步意见,提交局领导集体讨论决定。
  (三)清理工作严格遵循法制统一和公开透明的原则,确保规范性文件合法有效。
  (四)清理结果以规范性文件的形式向社会公布。
  三、本制度自发布之日起施行。
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